視察報告の最終回です。
公共施設再配置の取り組み
概要
〇北九州市公共施設マネジメント実行計画
北九州市は五市対等合併という経緯から、公共施設の保有量が人口１人当たり約5.0㎡と政令市の中で最大であり、政令市平均値の約1.5倍である。現在の公共施設を全て保有し続けた場合、今後40年間で約1兆2,040億円が必要となり、大幅に予算が不足する。
平成28年２月に策定された「北九州市公共施設マネジメント実行計画」では、「施設分野別実行計画」にて、施設毎の計画について記載している。取り組み目標として少なくとも「今後40年間で保有量を約20％削減する」ことを目指している。
計画策定にあたっての基本方針
①施設の集約と利用の効率化
➁民間施設・ノウハウの活用
③市民センターを中心とした地域コミュニティの充実
④特定目的施設や利用形態の見直し
⑤施設の長寿命化と年度毎費用の平準化
⑥利用料金の見直し
⑦まちづくりの視点からの試算の有効活用
など
分野別では、総延床面積の約38％を占める市営住宅を、現状の約32,900戸から40年後に約20,000戸にする計画となっている。図書館やホールなどの施設は施設毎に統廃合の計画を定めている。
門司区ではモデルプロジェクト再配置計画として、門司港駅周辺に点在する区役所等の施設を駅周辺に集約し、複合化・多機能化することで利便性の向上及び市民サービスの効率化、地域の活性化を図ろうとしている。
市役所周辺では、民間の商業施設内にホールを設置している。施設全体を所有せずに、ホール部分の床だけを市が所有している。
質疑からわかったこと
施設の利用料金見直しによる効果額は？見直しにあたっての考え方は？
→同じ利用件数であれば、約2～3億円（平成26年度一般会計歳出額5,141億円）。施設の種類ごとに「公的関与の必要性」と「収益可能性」の視点から分類し、施設利用者の負担割合を設定した。大幅な負担増とならないように見直し幅を最大1.5倍にした。
提言
アミティホールの建替えが検討課題となっている。ホールを単独で建設する手法以外に、北九州市のように民間施設の一部の床を所有するなど、建設費と将来にわたる維持費を総合的に削減できる手法を研究・検討すべきである。
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区役所です。レトロな建物ですが、中はかなり老朽化が進んでいます。駅から離れており、坂の上にあります。門司区には門司港駅以外に駅が2つあります。老朽化が進む他の公共施設も含めて駅周辺に建替え集約すれば、区民の利便性は高まります。
